11-04-15 Etude Climat Politiques d'adaptation 32 pages v2

n°27 • Mars 2011 L’ELABORATION D’UNE POLITIQUE NATIONALE D’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE : RETOUR SUR CINQ CAS EUROPEENS 1 2Gaspard Dumollard et Alexia Leseur A l’échelle des relations internationales, le thème de l’adaptation a été introduit dans la Convention-cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique (CCNUCC) dès 1992. Il était alors précisé que les objectifs de telles politiques sont de minimiser les impacts du changement climatique sur l’économie, la santé publique et la qualité de l’environnement des pays. Mais au regard des actions concrètes menées par les Etats, se focalisant plus sur l’atténuation, l’adaptation a été jusqu’à récemment considérée comme secondaire dans les priorités des politiques climatiques et plutôt réservée aux pays en développement. Depuis les années 2000, et davantage depuis 2005, l’adaptation fait l’objet d’un intérêt croissant de la part des décideurs politiques dans les pays développés, déjà affectés par les premiers impacts du changement climatique (sécheresses intenses, inondations, etc.). Poussés par leurs opinions publiques, et alertés par les scientifiques sur l’amplification des phénomènes, les décideurs commencent à définir et mettre en place des politiques et mesures d’adaptation, à tous les niveaux de gouvernance, depuis l’échelle locale jusqu’à l’échelle internationale. L’adaptation au changement climatique soulève de nombreuses problématiques de recherche, d’évaluation, de gouvernance ...